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外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”釋疑

湖南省商務廳www.coocui.live   時間2019-03-06
    為深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步提升外商投資環境法治化、國際化、便利化水平,深化外商投資領域“放管服”改革,簡化外商投資企業設立程序,按照商務部和國家市場監管總局部署,湖南省外商投資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”平臺已于2018年6月30日正式上線運行,我省外商投資企業設立實現“一套表格、一口辦理”,整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”,大幅壓減了辦理時間,簡化了辦事程序。
    一、什么是“一口辦理”?
    “一口辦理”,簡言之就是“一個打通,兩個單一”。一個打通是指把地方商務部門、市場監管部門(工商)的信息系統打通,實現數據共享;兩個單一,是指投資者通過登錄各地市場監管部門(工商)網站上的“單一窗口”,在線填寫“單一表格”,同時提交辦理商務備案和工商登記的信息,不用跑兩個部門,也不用重復填報。“一口辦理”是深化外商投資領域“放管服”改革、改善投資環境的重要舉措,是在引進外資的關鍵環節發力,是充分利用“互聯網+政務服務”信息化手段,探索新型備案、登記服務方式。從效果上看,“一口辦理”有效減少了企業成本,優化了政府服務,大幅提升了政府管理效能。
    二、什么情況下適用?
    根據《商務部辦公廳 國家工商總局辦公廳關于實行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的通知》(商辦資函﹝2018﹞87號),“一口辦理”目前適用于外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域外商投資企業的新設。投資者在辦理工商登記時,通過“一口辦理”,一次填報工商登記信息及外資備案信息。外商投資準入特別管理措施(負面清單)之外領域外商投資企業的變更,仍按照現行規定辦理(商務備案與工商登記分開辦理)。
外商投資準入特別管理措施(負面清單)之內領域外商投資企業的新設及變更不適用“一口辦理”,仍按照現行規定辦理(辦理完商務部門的審批手續后再辦理工商登記)。
    三、實行“一口辦理”后,商務部門人員的行政職能是否發生改變?
    實行“一口辦理”后,商務部門人員的行政職能沒有發生改變。備案信息上傳至商務部外商投資綜合管理應用系統后,仍需由商務部門人員進行核對;若企業需要備案回執,仍需由商務部門出具回執。如企業有特別要說明的,按照實事求是的原則,可以在備案回執的備注欄進行簡單說明。
    四、“一口辦理”過程中,若市場監管部門對屬于外商投資準入特別管理措施(負面清單)之內的企業辦理了工商登記,該如何處理?
    “一口辦理”過程中,若市場監管部門對屬于外商投資準入特別管理措施(負面清單)內的企業辦理了登記,并將外資備案信息傳至商務部外商投資綜合管理應用系統,則商務部門人員在核對時不予通過,并備注說明該企業經營范圍在負面清單之內,企業需先到商務部門進行審批,再到市場監管部門辦理工商登記;同時,由商務部門人員通知相應的市場監管部門,對該企業的工商登記采取注銷處置。
 

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