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商務部流通發展司負責人解讀《商務部辦公廳關于推動高品位步行街建設的通知》

湖南省商務廳www.coocui.live   時間2018-07-12

  近日,商務部印發《商務部辦公廳關于推動高品位步行街建設的通知》(以下簡稱《通知》),商務部流通發展司負責人就《通知》進行解讀。

  一、《通知》出臺的背景是什么?

  黨的十九大指出,要完善促進消費的體制機制,增強消費對經濟發展的基礎性作用。對此,商務部提出了要在2020年成為世界第一商品消費大國、到2035年成為世界第一消費大國的目標。從現實情況看,我國城市消費占到居民消費的70%以上,隨著城鎮化進程的加快,城市消費的作用將更加突出。因此,擴大消費要著力挖掘城市消費潛力。

  步行街是城市商業的發源地,也是各種商業資源的集聚區,既是本地居民消費的重要場所,也是國內外游客愿意光顧的熱點。我國目前已有相當數量各種類型的步行街,在滿足居民生活、豐富城市功能方面發揮了重要作用,但仍在不同程度上存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題,在消費升級、電商分流、大型購物中心建設沖擊下,部分步行街客流減少、效益下降,與當前我國經濟發展水平和消費升級需要不相適應。

  對一些基礎較好的步行街進行改造提升,優化街區環境、提升商品檔次、完善服務功能,既有利于改善消費環境,增加有效供給,培育消費新增長點,也有利于提升城市品位,增強吸引力,擴大影響力,有利于以點帶面,通過步行街的輻射帶動,推動流通創新,繁榮城市經濟,促進城市發展。

  二、《通知》的工作目標是什么?

  商務部將支持有條件的城市選擇基礎較好、潛力較大的步行街進行改造,力爭用2-3年時間,培育一批具有國際國內領先水平的高品位步行街,搭建滿足消費升級需要的重要平臺,培育擴大城市消費的有效載體,塑造代表城市形象的靚麗名片。

  三、《通知》的主要任務是什么?

  《通知》確定了近期主要任務:一是重點推動。各地要結合發展定位和現有工作基礎,確定重點培育的步行街,并向商務部推薦。二是跟蹤指導。各地要抓緊編制改造提升方案,明確建設重點和時間節點。商務部將組織制定高品位步行街評價指標,對重點培育步行街進行跟蹤指導、定期評價。三是政策支持。各地要在爭取財政資金、引導社會投資,以及在簡政放權、部門協同等方面做好保障。商務部將結合消費升級行動計劃貫徹落實,加強對高品位步行街建設的支持。四是總結推廣。各地要及時總結推動國內外步行街交流、運用各類媒體渠道宣傳步行街的好經驗好做法。商務部將組織編制步行街發展報告,舉辦多層次、多領域的交流活動,總結推廣各地推動高品位步行街建設的典型經驗和成功模式。

  四、《通知》有哪些亮點?

  《通知》強化工作部署,注重內容的實用性與可操作性,主要有以下亮點:一是突出“高品位”。《通知》著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,貫徹新發展理念,按照高質量發展要求,重點強調“高品位”,給高品位步行街進行了“畫像”:區位優越,商業資源豐富;環境優美,公共設施健全;功能完善,名品名店集聚;特色鮮明,文化底蘊深厚;消費吸引力和輻射帶動力明顯,在國內國外享有較高知名度和美譽度。二是明確工作著力點。《通知》提出了高品位步行街建設要著力做好的幾方面工作:加強規劃引領、優化街區環境、提高供給質量、彰顯城市特色、發揮帶動作用。三是注重管理創新。《通知》提出了建立政府支持引導、社會多元參與的步行街改造提升項目投融資機制。創新管理和服務模式,鼓勵商鋪業主、入駐商戶發起成立商會、公會等行業自律組織,探索政府指導、行業組織協調管理的共同治理模式。

 

 

[政策原文]

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